Обучать медицинских работников по программам дополнительного профессионального образования (ДПО) имеют право только организации, имеющие действующую лицензию на образовательную деятельность. Для участия в системе НМО и получения финансирования из средств ОМС медорганизация-заказчик должна соответствовать критериям Минздрава, а учебный центр — пройти проверку на соответствие кадровым и материально-техническим требованиям Росздравнадзора.
Лицензирование как базовое условие
Согласно законодательству РФ, к разработке и реализации дополнительных профессиональных программ (ДПП), включая программы повышения квалификации (ПК), допускаются исключительно организации, имеющие лицензию на осуществление образовательной деятельности. Лицензию могут получить образовательные организации, коммерческие и некоммерческие организации, а также индивидуальные предприниматели (за исключением ИП, ведущих деятельность непосредственно, без наемных педагогов).
Отсутствие лицензии делает любую образовательную деятельность незаконной, а выданные документы — недействительными для целей аккредитации и начисления баллов НМО.
Требования к кадровому и материально-техническому обеспечению
Помимо лицензии, учебная организация должна соответствовать установленным требованиям к качеству образования. Росздравнадзор ведет реестр заключений о соответствии организаций этим требованиям в части практической подготовки обучающихся.
Для включения программы в реестр Минздрава и последующего размещения на Портале НМО организация должна:
- Иметь личный кабинет в информационной системе.
- Заполнить и утвердить «паспорт программы» в соответствии с профессиональными стандартами и квалификационными требованиями.
- Обеспечить наличие квалифицированных преподавательских кадров.
- Иметь необходимую материально-техническую базу для проведения лекций, семинаров и практических занятий.
Критерии для медицинских организаций-заказчиков
Важно различать требования к учебной организации и требования к медицинской организации, направляющей врача на обучение. Для того чтобы обучение врача было оплачено за счет средств ОМС (через Портал НМФО/ФФОМС/ТФОМС), медорганизация должна:
- Работать в системе федеральной или региональной медорганизации.
- Оказывать медицинскую помощь в рамках программ ОМС.
- Отсутствовать фактам направления врачей на ДПО в предшествующем году (при соблюдении других условий).
Если эти критерии не соблюдены, врач может пройти обучение за счет личных средств или средств работодателя, но такие курсы не будут автоматически учтены в рамках государственного задания по ОМС.
Кто может обучаться?
К освоению ДПП допускаются лица, имеющие среднее профессиональное и/или высшее образование, а также лица, получающие такое образование. Для врачей критически важно, чтобы их базовое образование было подтверждено документом гос. образца или признанным аналогом, так как именно это является основанием для допуска к первичной и периодической аккредитации.
Роль Портала НМО (edu.rosminzdrav.ru)
Портал НМО является единой точкой входа для учета результатов обучения. Учебная организация обязана передавать данные об успешно прошедших обучение врачах в ФРМР/ФИС ФРДО через личный кабинет на Портале. Без этого шага баллы не начисляются, а запись в портфолио не формируется.
Ответственность за нарушения
Нарушение требований к лицензированию или несоответствие программы установленным требованиям влечет за собой аннулирование лицензии и признание документов недействительными. Врач, получивший «диплом» от нелегальной организации, не сможет подтвердить квалификацию при аккредитации.
Часто задаваемые вопросы
Может ли ИП обучать врачей по ДПО?
Да, если ИП имеет лицензию на образовательную деятельность и соответствует требованиям к кадрам и материально-технической базе. Однако большинство крупных программ НМО требуют взаимодействия с юридическими лицами, имеющими полноценную образовательную лицензию.
Что такое «паспорт программы» и зачем он нужен?
Это документ, содержащий информацию о программе ДПО (объем, содержание, форма обучения). Он заполняется в личном кабинете на Портале НМО и является обязательным условием для включения программы в реестр Минздрава.
Где проверить лицензию учебной организации?
Сведения о лицензиях на образовательную деятельность публикуются в Федеральном реестре лицензий (размещается на сайте Рособрнадзора или через сервисы Минпросвещения). Также информацию можно запросить напрямую у организации.
Источники
Минздрав РФ. Портал НМО. Информация для специалистов. https://edu.rosminzdrav.ru/specialistam/obshchaja-informacija/
Минздрав РФ. Портал НМО. Организациям. Медицинским организациям. https://edu.rosminzdrav.ru/organizacijam/organizacijam/medicinskim-organizacijam/?L=0
КонсультантПлюс. Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации». https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_185381/
Росздравнадзор. Реестр заключений о соответствии организаций требованиям. (Обобщенная информация по регуляторике).
